财经365讯 又到一年两会开幕时，今年的两会意义大有不同，这不仅是十九大后第一次召开两会，而且中国新经济领域走上发展快车道，供给侧改革收获颇丰，互联网+、人工智能、大数据、智能制造等科技浪潮在中国卷起风暴，成为全球创新不可忽视的一支力量，“一带一路”战略更是让世界重新认识中国。

作为科技界的领军人物，马化腾、孙丕恕、李彦宏等代表和委员，在过去五年提出了不少建设性提案，站在中国科技历程的拐点，他们提出了哪些建议助力中国新经济全面崛起？

马化腾的5年两会提案

2017年两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾一口气提交七份建议，涉及发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技及产业创新中心建设和推进海绵城市建设等热点问题。

当互联网融入“衣食住行”等各个领域，表明互联网已成为社会的基础设施。马化腾则针对科技发展与民生领域的难点、盲点多次建议，例如他建议打破政府、教育系统与互联网产业之间的藩篱，解决学校、家庭网络安全教育与互联网行业发展脱节的问题。

而在前沿科技方面，马化腾认为很多人意识不到自己的数据已经被采集、保存、分析，“建议这种大数据的个人隐私只收集必要的，甚至是脱敏的。你只要能够做到单向验证，只能从那里看过去，但它回不来，或者数据分散一点，一块块切开，让它不要出什么问题一锅端拿走，这样的话才能真正保证安全了。”

从2013年马化腾以全国人大代表参加两会以来，对互联网领域的发展提出诸多提案。例如2013年两会上，马化腾呼吁从国家战略上来推动互联网立法的发展，对于如何推动这项立法发展，马化腾还举例到，中国无线宽带现在完全依靠运营商，成本很高，网速慢、资费却很高。“这是如高速公路一样是基本设施，应更多由国家承担，找国企承建，设很多关卡，向用户收费，这很阻碍发展。”

2014年，马化腾在会后提出，利用互联网技术推进食品安全监督。在2015年，马化腾曾呼吁“以“互联网＋”为驱动，推进我国经济社会创新发展”，他还希望“互联网＋”生态战略能够被国家采纳，成为国家战略。同年，总理在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划。

2016年，马化腾再次提出，面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变。

他还在2016年建议全面构建移动互联网生态安全体系，面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，建议“大力推进，重点打击，多位一体，共同治理”。实际上，在2014年，他也曾提出打击网络犯罪的建议。

过去五年，马化腾还针对尽职象牙非法交易，保护大象，分级诊疗有赖于打破医院“信息孤岛”，推进分享经济发展，加快移动互联网在民生领域的普及和应用，通过互联网解决防治雾霾等方面进行呼吁，围绕互联网与移动互联网，促进解决民生问题的落地。

孙丕恕的5年两会提案

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕更关心数字经济。与马化腾不同的是，他更像是具有实干精神的科技推动者，希望用市场手段解决社会问题，从他的建言中也能探得一二。

“我国的社会信息资源80%掌握在政府手中，大部分都是高价值数据，一旦将这些数据开放，将为中国经济的转型增长释放巨大的红利。”2017年，孙丕恕连续三年提出“推动政府数据开放工作”的建议，他也被誉为“中国数据开放第一人”。

孙丕恕表示，我国必须加快政府开放数据的步伐，要统筹规划，出台指导意见和行动规划，大力推动政府开放数据标准的制定工作，并鼓励社会化力量广泛参与政府数据开放。

但政府开放数据后，依然面临诸多难题，如政府、企业如何共享数据？数据如何流通、应用？

马化腾曾在去年发表公开信称，整个经济社会都迈入了全面数字化的进程，以云、大数据、人工智能等为代表的新型基础设施，正重塑着互联网生态，要打造“数字生态共同体”。

实际上，早在2015年，孙丕恕就首次提出了“数据社会化”理念。他认为，未来数据将打破现实中的物理疆界，渗透到社会每个角落，成为像石油、水、电一样的社会基础资源，人人使用并受益于数据，人人产生并贡献数据，围绕数据将培育出新产业、新模式、新生态。这个过程将经历数据资源化、数据商品化、数据生态化三个阶段，包括民生、政府、金融、交通、制造等方面均需要依靠数据洞察提供依据。

要想实现政府数据开放共享，政府应该走上“云”端。孙丕恕提出具体落地方案：“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，这不仅要在相关时间点前完成政府各部门的整体上‘云’，同时为实现信息交换和共享，云服务应用也应从目前的基础设施层向平台层甚至应用层拓展。”

同时，孙丕恕还强调，要从上“云”的广度和用“云”的深度两个方面快速推进政务云建设。

为了深入和快速推进方案落地，浪潮还发布了“百城万客、大数据双创行动计划”，打造“数据工厂+数据产品+数据电商”大数据产业形态，这也看出孙丕恕对大数据价值和发展的重视。

据了解，浪潮已为已为全国140个省、市政府提供政务云服务，为全国40余个省、市政府提供数据共享开放服务，并在36个城市规划建设了大数据创客中心，发展A/B创客数万名，开发创新应用100余个，创造经济价值数百亿元。

针对信息安全领域，孙丕恕也非常重视，2013年呼吁建立信息安全审查制度，2014年建议加强信息安全立法，2015年建议加强我国关键信息基础设施安全保证能力。

过去五年里，孙丕恕还在中国制造2025、互联网+、人工智能等领域提出诸多建言，为中国产业变革提供飞升燃料，让更多前沿科技能更好、更快地落地应用，从而惠及民生。

李彦宏的5年两会提案

全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏最关心的是前沿科技与民生。2017年两会上，李彦宏全部围绕人工智能，提出了“人工智能+大数据技术解决走失儿童问题”、“打造智能交通信号灯缓解交通拥堵问题”与“人工智能和各个行业的结合”三项提案。

这三项提案都与人工智能相关，李彦宏认为，人工智能给这个社会带来的改变应该堪比当年的工业革命或者电力革命，随着人工智能的不断落地，有很多工种和职位或将面临淘汰，这可能需要国家的相关部门提前做好准备。

2017年，人工智能首次写入政府工作报告，同年，在All in AI的号召下，百度核心业务拥抱人工智能，完成了华丽蜕变，同时，李彦宏对人工智能领域的研究和投入不断加大。由发改委批复，百度牵头建立的深度学习技术和应用工程国家实验室也在同年正式揭牌。

“人工智能，就是当代的工业革命。”李彦宏这样说到，而凯文·凯利、李开复、吴恩达等也都曾透露过同样的观点。

在去年两会上，李彦宏建议制定国家层面的总体行动计划，大力推进“智能+经济”的发展，从观念引导、制度创新、数据开放和专项支持等方面，为人工智能行业应用构建良好的政策环境。

2016年，李彦宏的三项提案分别聚焦加快制定无人驾驶车政策法规、盘活专网资源，以及优化空域资源管理。这也是李彦宏首次在两会上提及无人驾驶。

2015年，李彦宏建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。他还列出几个重点领域，包括智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等。

2014年，李彦宏呼吁鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域，而这项提案也展示了李彦宏对于航空航天领域的关注。

自2013年当选全国政协委员，李彦宏首次提案建议鼓励民营企业海外上市（VIE），取消投资并购、资质发放等方面政策限制，同时，他还的“减法”提案也备受关注，还提出建议取消公共场所无线上网身份认证。

过去五年，李彦宏还对教育均等化、医院挂号资源全面开放、促进提速降费等进行呼吁，可见他对社会民生方面的重视。

从马化腾、孙丕恕、李彦宏的两会提案中不难发现，他们所提出的建议不仅紧贴民生问题，而且囊括大数据、人工智能、互联网+、智能制造等诸多前沿科技领域，清除中国新经济升级路上的绊脚石，腾讯、百度、浪潮集团也成为推动中国产业转型与创新变革的引爆点。