中兴通讯4月20日表示，美国对中兴下了七年的禁售令，或令中兴进入休克状态，突显中国对进口芯片的依赖。中国一直依赖进口芯片应付内需，因国内芯片制造业的技术残次不齐，即使有制造商成功研发芯片，都难以“落户”市场。不过也有例外，有企业早在十多年前开始研发芯片，至今尚能应付一部分的自身需要，不须完全依赖进口芯片。换言之，制造商的研发与企业的应用欠缺合作，导致效率大大降低。

芯片是集成电路的载体，体积很小，是电子设备中最重要的部分，有运算和储存的功能，应用范围覆盖了军用、民用，几乎所有的电子设备都须用上芯片。

芯片困局始于造假 靠进口、难创新

美国商务部上周宣布，因中兴通讯违反协议并作出虚假陈述，故禁止美国企业向中兴出售零部件产品，为期七年。中兴其后表示，此禁令或导致公司进入休克状态。有媒体按中兴年报预计中兴最多只有维持两个月的芯片库存。事件揭发了中国芯片十年来颓靡不振的状况。

华为在今年2月的世界移动通信大会前夕发布了5G商用芯片巴龙5G01。美国一直担忧华为等中国企业会主宰5G技术等新科技领域

根据中国工业和信息化部部长苗圩所指，2015年中国进口芯片超过2000亿美元；2016年已达2300亿美元，比原油进口金额高出一倍；迄今更连续两年超越原油进口，去年的进口金额超过2600亿美元，成为中国第一大进口商品。中国目前的芯片需求量占全球的50%，但国产芯片只能满足约8%的需求，可见，中国在芯片上非常依赖进口。2017年底工信部公布《中国光电子器件产业技术发展路线图（2018-2022年）》指出，目前高速率光芯片（高端芯片）只有3%是国产，其余主要依赖美国供应。

继12年前的“中国第一芯”造假风波后，企业对国产芯片丧失信心，即使有制造商成功研发出中高端芯片（如文一科技拥有多个知识产权，多项技术在中国、美国、欧洲都有申请专利），但都难以被企业采用，让芯片研发不能落实到应用层面，有碍技术进步。

21世纪初是个人电脑普及的开始，中科院计算所决定先在内部研发中央处理器（CPU），龙芯应运而生，不到一年就花了1000万研发出龙芯1号芯片。2006年汉芯造假案曝光，上海交通大学微电子学院院长陈进借助汉芯1号申请了数十个科研项目，骗取了高达上亿元的科研基金，让外界重新审视中国芯片行业；继而波及龙芯，龙芯先后卷入专利纠纷和抄袭风波，使其疲于应付，进一步让芯片行业举步维艰。

研发芯片各自为政 合作不足

美国的英特尔（Intel）之所以能成为世界上最大的半导体公司，除了因为自身拥有30多年的技术，还有巨头“盟友”——微软，双方互惠互利之余，又能各取所取。英特尔提供硬件研发技术，而微软就是软件应用平台。微软每隔一段时间就会升级系统，而系统须配合新的硬件性能，迫使用户升级硬件，英特尔则适时地升级硬件，让微软的系统和软件运行更流畅。

反观中国，这类型的商业合作可算是少之又少，研发出来的芯片无法应用于产品。反而有企业选择自行研发并应用于自家推出的产品中，例如外界猜测会被美国发禁售令的华为。华为创始人任正非于2004年自主研发芯片，2009年研发出第一款芯片智能手机，至2014年成功研发麒麟芯片，并应用于华为手机中，跻身高端智能手机芯片市场。其研究经费以百亿计算，前后秏时十多年，才能成为继苹果和三星后，全球第三家有能力生产芯片又同时生产手机的厂商。

可见，目前中国的芯片业市场，有研发能力的做制造商，手机企业就自行进口芯片，又或以“一条龙”作业：企业同时担当制造商，自家研发及应用芯片，形成各自为政的“乱局”，制造商不能从应用层面中得到问题反馈，改善技术，从而陷入技术差又无法改善的恶性循环中，让市场流失。

设跨工商界部门 提高生产机制效率

要打破这个恶性循环，固然要提升国产芯片技术，但国产芯片是否真的如此不堪呢？其实又未必如是。如上述提到，有制造商研发出高端芯片并取得欧美专利，即代表国产制造商有能力、有技术研发出芯片，虽然这只是占一小部分的芯片，但若以政策扶植（如注资制造商以支持芯片研发），加强企业与制造商合作，相信可提高国产品牌芯片供应。

中国要为芯片业重整旗鼓，设立跨界别的部门，加强工商合作，制定由研发到应用“一条龙”的产业政策。以日本为例，日本经济产业省的性质与中国发改委相仿，但运行的机制不同，以提高民间经济活力、对外经济关系顺利发展为目标，建立了“政府与企业之间紧密合作、合理调配利用资源”的“高效率”生产机制。

中国过去主要由国务院和地方政府公布相关的政策文件，文件大多强调加快研发步伐，而忽视了工商合作，导致研发结果难以过度到应用层面。因此，组成跨部门机构，主导相关产业政策救“芯”，强化芯片制造的应用层面，才是正解。

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